خبر مهم برای کارگران و کارفرمایان؛ تکلیف جریمه اصلاح عنوان شغلی مشخص شد
اصلاح عنوان شغلی در سوابق بیمهای یکی از موضوعاتی است که بهویژه هنگام بازنشستگی در مشاغل سخت و زیانآور، اهمیت زیادی برای کارگران پیدا میکند. در برخی موارد، عنوان شغلی درجشده در سوابق بیمه با شغل واقعی کارگر مغایرت دارد و همین موضوع میتواند روند بهرهمندی از مزایای بازنشستگی مشاغل سخت و زیانآور را با مشکل مواجه کند.
به گزارش کارگر ۲۴؛ در ادامه، مهمترین پرسشهای مطرحشده درباره جریمه اصلاح عنوان شغلی، نحوه محاسبه مابهالتفاوت حق بیمه، مسئولیت تأمین اجتماعی و نحوه اعتراض کارفرما را مرور میکنیم.
سؤال: جریمه اصلاح عنوان شغلی و هزینه اصلاح عنوان شغلی در بیمه تأمین اجتماعی چگونه محاسبه میشود و چرا جریمه اصلاح عنوان شغلی برای کارفرما اعمال میشود؟ آیا جریمه و دریافت هزینه برای تغییر عنوان شغلی در بیمه تأمین اجتماعی قانونی است؟ بیمه تأمین اجتماعی بهدلیل تغییر عنوان شغلی، برای ۷ سال مبلغ ۷۲۵ میلیون تومان بدهی و جریمه اصلاح عنوان شغلی برای کارفرما در نظر گرفته است. آیا این اقدام قانونی است و تأمین اجتماعی میتواند بابت تغییر عنوان شغلی چنین مبلغی مطالبه کند؟
پاسخ: جریمه اصلاح عنوان شغلی زمانی صادر میشود که کارگری اقدام به اصلاح عناوین شغلی گذشته خود در سوابق بیمه کند. در مواردی مانند بازنشستگی در مشاغل سخت و زیانآور، کارگران با مشکل مغایرت عنوان شغلی مواجه میشوند؛ به این معنا که عنوان شغلی ثبتشده در لیستهای بیمه با عنوان شغلی واقعی کارگر متفاوت بوده و باعث ایجاد مشکلاتی در بهرهمندی کارگران از مزایای بازنشستگی سخت و زیانآور میشود.
اغلب در چنین مواردی، کارگران از طریق مراجعه مستقیم به تأمین اجتماعی یا طرح شکایت در اداره کار، اقدام به اصلاح عناوین شغلی خود میکنند. در مواردی که خواسته تغییر عنوان شغلی در تأمین اجتماعی به مرحله اجرایی میرسد، سازمان تأمین اجتماعی جریمه اصلاح عنوان شغلی را از کارفرما مطالبه میکند. مبلغ درخواستی برای تغییر عنوان شغلی با عناوینی مانند مابهالتفاوت حق بیمه، خسارت یا جریمه به کارفرما ابلاغ میشود.
در کارگاههایی که مشمول دستمزد مقطوع نیستند، تغییر عنوان شغلی تأثیری در حقوق و مزایای کارگر نداشته و به تبع آن، تأثیری در حق بیمه نیز ندارد. همچنین تغییر عنوان شغلی تعهد و تکلیف خارج از مقررات قانونی بر تأمین اجتماعی تحمیل نمیکند. بنابراین، در کارگاههایی که مشمول دستمزد مقطوع نیستند، مطالبه جریمه اصلاح عنوان شغلی قانونی به نظر نمیرسد.
در کارگاههای مشمول دستمزد مقطوع، اگر تغییر عنوان شغلی منجر به تغییر در حقوق و مزایای کارگر شود، در این صورت تأمین اجتماعی میتواند مابهالتفاوت حق بیمه ناشی از تغییر عنوان شغلی را مطالبه کند.
سؤال: کارگری در سالهای گذشته مشغول به کار بوده و پس از حدود ۲۰ سال درخواست تغییر عنوان شغلی داده است. به دنبال این موضوع، بیمه حدود ۱۰۰ میلیون تومان شرکت را جریمه کرده است. آیا امکان حذف این جریمه از طریق دیوان عدالت اداری وجود دارد؟
پاسخ: بستگی به شرایط دارد و در اغلب موارد از طریق شکایت در دیوان عدالت اداری، جریمه اصلاح عنوان شغلی تأمین اجتماعی ابطال میشود.
سؤال: من ۲۳ سال در شغلی سخت و زیانآور کار کردهام و اکنون برای اصلاح عنوان شغلی و ۴ درصد فوقالعاده اقدام کردهام. مبلغ این دو مورد بیش از ۴۰۰ میلیون تومان میشود، اما کارفرما پرداخت نمیکند. چه اقدامی میتوانم انجام دهم؟
پاسخ: طبق ماده ۳۶ قانون تأمین اجتماعی، حتی اگر کارفرما حق بیمه را واریز نکند، این موضوع رافع مسئولیت تأمین اجتماعی در قبال بیمهشده نیست. تأمین اجتماعی بدون در نظر گرفتن عدم واریز حق بیمه از سوی کارفرما، باید سوابق سخت و زیانآور را در سوابق بیمهشده اعمال کند و سپس مطالبات خود را از کارفرما وصول کند.
هرچند عدم بازنشسته کردن کارگر از سوی تأمین اجتماعی، در صورت عدم پرداخت حق بیمه سختی کار از طرف کارفرما، غیرقانونی است، اما اغلب تأمین اجتماعی با این اقدام، تا زمان وصول حق بیمه سختی کار از بازنشستگی کارگر خودداری میکند.
در این صورت، کارگر میتواند درخواست کتبی به شعبه مربوطه با این متن ارائه کند:
«وفق ماده ۳۶ تأمین اجتماعی، عدم واریز حق بیمه سخت و زیانآور از جانب کارفرما، رافع مسئولیت تأمین اجتماعی در قبال بیمهشده نیست و سوابق سختی کار تأییدشده در سوابق اینجانب اعمال شود.»
سؤال: اگر در لیست بیمه به جای عنوان «کارگر ساده ۱»، عنوان «کارگر ساده» ارسال شود، آیا مشمول جریمه میشویم؟
پاسخ: طبق بخشنامه تغییر عنوان شغلی تأمین اجتماعی، در صورتی جریمه یا مابهالتفاوت حق بیمه اخذ میشود که تغییر شغل موجب تغییر مزد کارگر شود.
حال اگر کارگاه دارای طرح طبقهبندی مشاغل باشد یا جزو کارگاههای با دستمزد مقطوع بوده و یا هر شرایط دیگری که در آن مزد کارگر ساده با کارگر ساده ۱ متفاوت باشد، مشمول این مبالغ خواهد بود.
سؤال: دو نفر از همکارانم برای اصلاح عنوان شغلی از یک تاریخ اقدام کردیم، اما مبلغ برای من ۴۳ میلیون تومان اعلام شد و برای همکارم ۳ میلیون تومان. همکارم مبلغ را واریز کرد، اما من نتوانستم واریز کنم. چه دلیلی میتواند باعث این اختلاف زیاد در مبالغ شده باشد؟
پاسخ: اصولاً مبلغ مابهالتفاوت حق بیمه ناشی از تغییر عنوان شغلی باید بر اساس تغییر دستمزد و مزایای ناشی از اختلاف شغل جدید با شغل قبلی محاسبه شود.
در کارگاههای دارای طبقهبندی مشاغل و کارگاههای مشمول دستمزد مقطوع، تغییر عنوان شغلی ممکن است باعث تغییر دستمزد و مزایای مشمول بیمه شود. در غیر از این دو حالت، تغییر عنوان شغلی لزوماً به منزله تغییر دستمزد و مزایای مشمول بیمه نیست.
از لحاظ قانونی، شعبه باید در ابتدا ریز محاسبات مربوط به مبلغ اعلامی را به کارفرما ارائه کند. متأسفانه شعب تأمین اجتماعی صرفاً یک عدد نهایی را اعلام میکنند و کارفرما از جزئیات مبلغ اعلامشده بیخبر میماند؛ اینکه آیا مبلغ اعلامی بهدرستی محاسبه شده یا خیر، چگونه برای شعبه احراز شده که تغییر عنوان شغلی منجر به تغییر دستمزد و مزایا شده و در نهایت اختلاف دستمزد و مزایای مشمول دو عنوان شغلی چقدر بوده است.
مدتی که مشمول تغییر عنوان شغلی بوده نیز در مبلغ مابهالتفاوت حق بیمه مؤثر است.
سؤال: بعد از تأیید عنوان شغلی توسط دیوان و تعیین جریمه بابت تخلف در عنوان شغلی توسط بیمه، کارفرما چند مرحله حق اعتراض برای پرداخت آن دارد؟
پاسخ: طبق مواد ۴۲ تا ۴۶ قانون تأمین اجتماعی، اعتراض به مطالبات سازمان تأمین اجتماعی با تسلیم اعتراض به این سازمان آغاز میشود. مهلت ثبت اعتراض ۳۰ روز است و در صورتی که کارفرما ظرف مدت ۳۰ روز از تاریخ ابلاغ بدهی، اعتراض خود را ثبت نکند، بدهی ابلاغشده قطعی خواهد شد.
اعتراض ابتدا در هیئتهای بدوی تشخیص مطالبات سازمان تأمین اجتماعی، که اغلب در شعب سازمان تشکیل میشوند، مورد رسیدگی قرار میگیرد. هیئت بدوی در نهایت نسبت به موضوع رأی صادر میکند.
تصمیمات صادرشده از سوی هیئت بدوی، ظرف مدت ۳۰ روز قابل اعتراض است. بعد از اعتراض به تصمیم هیئت بدوی، موضوع در هیئت تجدیدنظر، در مراکز استان یا تهران، رسیدگی میشود. رأی صادرشده از سوی هیئت تجدیدنظر باید حداکثر ظرف مدت دو ماه اجرا شود.
آرای هیئت تجدیدنظر قطعی و لازمالاجرا هستند، اما اشخاص داخل کشور میتوانند ظرف مدت ۳ ماه و اشخاص و اتباع خارج از کشور ظرف مدت ۶ ماه، نسبت به این آرا در دیوان عدالت اداری اعتراض و طرح شکایت کنند.
سؤال: من ۵ سال در یک شرکت کار میکردم. اکنون آن شرکت تعطیل شده و مجدداً برای همان کارفرما در یک شرکت جداگانه کار میکنم. آیا میتوانم برای اصلاح عناوین شغلی شکایت کنم؟
پاسخ: تعطیلی کارگاه مانع طرح شکایت کارگر از کارفرما نیست و کارگر میتواند حتی پس از تعطیلی کارگاه نیز موضوع مورد نظر خود را از طریق مراجع مربوطه پیگیری کند.
تعطیل بودن کارگاه بهتنهایی باعث عدم امکان رسیدگی به شکایت نخواهد شد و موضوع بر اساس مدارک و مستندات موجود بررسی میشود.
سؤال: اصلاح عنوان شغلی هیچ تغییری در حقوق و مزایای کارگر ایجاد نمیکند. مبالغی که تأمین اجتماعی بابت جریمه اصلاح عناوین شغلی دریافت میکند، آیا کلاً قانونی است؟
پاسخ: در کارگاههایی که مشمول دستمزد مقطوع نیستند، تغییر عنوان شغلی تأثیری در حقوق و مزایای کارگر نداشته و به تبع آن، تأثیری در حق بیمه هم ندارد. همچنین تغییر عنوان شغلی تعهد و تکلیف خارج از مقررات قانونی بر تأمین اجتماعی تحمیل نمیکند.
بنابراین، در کارگاههایی که مشمول دستمزد مقطوع نیستند، مطالبه جریمه اصلاح عنوان شغلی قانونی به نظر نمیرسد.
منبع: کارتابان
دیدگاهتان را بنویسید